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政务之窗
为进一步落实县委、县政府“两个第一时间”要求，按照“政府围绕企业项目转，企业诉求第一时间办”的目标，切实帮助企业解决“急难愁盼”问题，做到凡是企业提出的诉求，第一时间回应答复；凡是能够代办的事项，第一时间帮办到位。根据工作安排，本台在《政务之窗》栏目中开设《落实“两个第一时间” 优化营商环境》专栏，对各乡镇（街道）、县直有关单位进行访谈。
主持人：张镇长，您好。营商环境是区域软实力的重要体现，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。近年来，探沂镇在优化营商环境方面做了大量工作。首先，请您给我们介绍一下相关工作的开展情况。
探沂镇党委副书记、镇长 张倩：费县探沂镇地处“中国物流之都”临沂市与费县城区连接处，总面积168平方公里，现有60个行政村，2个城市社区，户籍人口12万，外来务工人员12万，是首批中国特色小镇、全国重点镇、国家火炬木基复合材料特色产业基地、国家林产工业科技示范园区的核心区、山东省经济发达镇行政管理体制改革镇，获得2020年中国特色小城镇品牌传播百强榜中位列全国第11名，全省第1名。2021年，上榜中国镇域高质量发展500强第168位，2022年，位列全国千强镇第150位。
作为全县木业产业主战场和经济发展主阵地，探沂镇区位优势和产业基础优越，已经成为当前投资兴业的首选之地。为助推木业产业高质量发展，探沂镇着力构建重商亲商的营商环境。
一、设立木业产业“三中心”
一是设立中小企业服务中心。在探沂镇政务服务中心设置探沂镇中小企业服务中心，打造集服务阵地、企业开办服务专区、“沂蒙政务云客服”、数字化展示平台于一体的政务服务新阵地，为木业企业集成办提供全方位、多渠道的服务方式。二是设立政务服务分中心。县行政审批局在探沂镇设立政务服务分中心，探沂镇便民服务中心加挂政务服务分中心牌子，负责政务服务事项承接办理，实现木业集成事项县镇同权、两级通办。三是设立一站式园区服务中心。依托探沂镇木业产业园，设立木业企业服务中心，为园区内的木业企业提供集群注册服务，对材料齐全、能当场办结的即时办结，对需要现场踏勘的，统一受理、联合踏勘。
二、组建木业产业“三支服务队”
一是成立回访服务队。从各业务科室抽调业务骨干组成回访人员库，对新开办木业企业进行全覆盖式上门回访，听取企业需求，收集问题形成回访台账，并建立回访工作常态化模式，从回访中提升服务水平。二是成立流动服务队。打造“政务服务流动直通车”，组成木业企业服务队，为新开办木业企业提供免费上门服务；服务队定期到探沂木业产业园召开座谈会，与企业进行交流沟通，了解群众诉求、宣讲利民惠企措施，提升政策知晓率。三是成立政策服务队。多部门协同，强化水电气暖资金等要素保障，对新开办木业企业加强产业扶持、进行精准服务，实行以信息归集共享为基础、以惠企政策落实为根本的“行政审批、政策推介、惠企补贴”链条式、一体化合作机制。
三、实现木业产业“四个办”
一是事项下放“就近办”。费县行政审批服务局向探沂镇便民服务中心定向赋权249 项许可事项，其中将木业公司（企业）的登记权限及固定资产投资项目立项、建设项目环境影响评价审批等事项受理权限下放给探沂便民服务中心，实现木业产业相关政务服务事项就近办理。二是优化流程“集成办”。加强受理专窗建设，大厅设置了“木业产业集成办”综合窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运营机制，将企业注册登记、固定资产投资项目立项、建设项目环境影响评价审批等事项集中专窗受理，联合办理，进一步简化办理流程，压缩审批时限。三是提升服务“极简办”。对企业注册登记、固定资产投资项目立项、建设项目环境影响评价审批等事项的办理依据、办理条件、申请材料、基本流程、办理时限等进行梳理、归并、压缩，推行“多表合一、一表申报”，实现共享数据自行复用，提高办理效率。四是创新服务“异地办”。通过区域间合作、共享、互惠机制，依托线上一体化政务服务平台，实现“数据跑路、快递跑腿、群众坐等”，切实推动跨域政务服务水平不断提升。谢谢。
主持人：好的，感谢张镇长的全面介绍。政务环境是营商环境中的重要组成部分，下面请李镇长介绍一下，探沂镇在优化政务环境方面，主要做了哪些工作？
探沂镇党委委员、副镇长 李中刚：探沂镇立足国家级重点乡镇、省级经济发达乡镇、行政管理体制改革试点乡镇、“争创鲁南第一镇”定位，紧盯辖区内木业产业发达、市场主体活跃度高、流动人口多、政务服务需求量大等特点，深入开展政务服务标准化、规范化、便利化、数字化提升行动、按照“十统一”工作思路，精心打造了“一站式”政务服务平台——探沂镇便民服务中心，服务范围覆盖73个行政村、4596家企业、24万人口。今年以来，中心累计服务办事企业群众16万人次，办理各类业务诉求2.1万余件，一次办结率达到99.6%，政务服务好评率达到99.2%。
一、建好平台夯基础
中心设置综合受理区、休闲等候区、政务会客厅（企业服务中心、园区服务中心、VIP室）、24小时自助服务区、政务服务指导员工作室、政务服务“110”指挥中心等11个功能区，打造综合受理窗口8个、后台审批工位26个，上线“一窗受理”系统，通过政府购买服务配备综合服务人员14名，按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口综合出件”模式，全面推行无差别“一窗受理”。24小时自助区配备税务自助机6台、警务自助机3台、农产品资格证打印机1台及商事登记秒批机3台等现代化机器设备，实现高频业务24小时“不打烊”。
二、抓实业务优服务
完善人员常态化培训制度，开展“我的业务我来讲”“政务服务三向进入”培训活动，落实综合服务人员“结业证”“上岗证”年检制度，打造了一支素质高、能力强的综合服务队伍。将乡镇（街道）221个依申请事项和县级下放262项行政权力事项全部进驻便民服务中心办理，实现“厅内事厅内办”，推行“周末节假日开放、午间错时、下班延时、预约上门”的服务模式，推动基层政务服务实现全时段“无死角”。统一事项办理标准，推广应用“零基础”标准化模板，编印《费县基层政务服务手册》探沂卷，为高质量服务企业群众提供操作指引和政策支撑。
三、帮办代办提效率
开通线上线下帮办代办服务专区，完善帮办代办服务规范，配备4名帮办代办服务专员，实行“一对一”全程代办或协助办理，为企业群众提供高质量厅内流动帮办代办服务。创新政务服务110工作机制，即“1个指令、1管到底、0投诉”，采取“网格员+代办员+村干部”方式，组建村级335人专兼职政务服务帮办代办队伍，利用政务服务信息化平台，实现企业群众特殊需求5分钟内快速上门、有效处置，让群众和企业足不出户享受到“110”般的优质服务。谢谢。
主持人：好的，谢谢李镇长的介绍。营商环境一头牵着政府，一头连着百姓和企业，请武局长给大家介绍一下，探沂镇是如何打通服务群众和企业的“最后一公里”的？
探沂镇政务服务局副局长 武婷：近年来，在县委、县政府的正确领导下，探沂镇以“为民、便民、利民”为工作出发点，按照打造30分钟政务服务圈的目标，以打造“一窗式受理、一条龙服务、一次性办结”服务平台为抓手，强化措施、精心谋划，全力推动，从提升硬件配套、优化运行机制、创新服务模式三个方面发力，全面优化升级基层政务服务体系，加快实现基层政务服务“优质办”。
一、优化提升服务平台，推进平台建设标准化
乡镇层面：投资近2000万元建设使用面积4500平方米的政务服务中心，2021年10月上旬正式投入使用；设8个便民辅助功能区，高标准打造环境优良、功能齐全、服务优质的“一站式”政务服务平台。
村（社区）层面：按照“十统一”的要求，新建标杆型便民服务站32处，60处便民服务站全部达到“标准型”，“六有一能”全部实现。
园区层面：统筹高档家具集聚区、粘合剂化工园区、木业转型升级先行示范区、智慧物流园区、地产品加工区等企业集中区域，新建一站式园区服务中心4处，配备园区服务专班，从项目落地，到立项、环评、能评、规划许可、建设许可等手续的办理，专班人员全程帮代办，实现园内事、园内办。
金融服务网点方面：强化与金融机构合作，按需设立“政务+金融（邮、商、医）”合作服务网点，全镇政企银合作网点突破30个。
二、优化管理运行机制，实现办事流程规范化
一是规范制度建设。制定出台了《探沂镇便民服务中心管理制度》，建立清晰导办、限时办结、一次性告知、服务承诺等工作制度和管理办法。
二是强化业务培训。主动梳理对接县里下放的行政权力事项，安排专人到业务管理部门跟班学习、以干代训，熟练掌握相关业务，确保赋权事项接得住、能办好；积极对接县行政审批服务局，对窗口人员进行专业培训，切实改善服务态度、提升服务质量。
三、优化帮办代办流程，力促服务模式便捷化
创新“红色代办+智慧网格”新模式。村居便民服务站设立帮办代办专窗，充分发挥党员模范带头作用，加大党组织办事服务力度，在村、社区中由党支部书记带头，吸纳“两委”成员及热心党员组建“红色代办”志愿服务队伍；积极发挥网格员包村入户作用，第一时间开展上门服务，延伸服务链条，对特殊人群、老年人、出行不便的居民，提供预约上门服务，着力解决服务群众“最后一公里”问题。谢谢。
原标题：《探沂镇着力优化营商环境》
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