为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标,十八大报告提出:“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”为千方百计增加居民收入,报告还提出了“两个同步”,即:居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。
改革开放以来,我国国民生产总值以几乎两位数的百分比高速增长,综合国力得到极大提高,社会财富大量涌现,毋庸置疑,现在的中国人的生活水平都得到了大大的改善和提高。
但是,财富分配不均日益加剧。近些年来,两极分化问题突出,已经成为经济发展、社会进步的主要障碍之一。
近日,媒体披露的调查数字显示,收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距,从1988年的7.3倍已经上升到23倍。而据财政部2009年的调查,我国的收入分配差距已经达到“高度不平等”状态,10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%,而最低收入10%的家庭其财产总额占全部居民财产的1.4%。
行业收入差距
根据近日人力资源和社会保障部工资研究所发布的最新数据,初次分配中行业收入差距一度高达15倍。 从大行业划分看,2009年职工平均工资最高的行业是金融业,为70265元;最低的行业是农林牧渔业,为14911元;最高为最低的4.7倍;比1998年行业最高工资水平与最低工资水平之比2.35∶1扩大了2.35倍。
从细分行业来看,2008年职工平均工资最高行业是证券业(172123元),最低行业是畜牧业(10803元),二者之比为15.93∶1,比2005年行业最高工资水平与最低工资水平之比7.78∶1扩大了8倍。
其它市场经济国家的行业收入差距, 2006-2007年最高和最低行业工资差距,日本、英国、法国约为1.6-2倍左右,德国、加拿大、美国、韩国在2.3-3倍之间。
人社部劳动工资所的这项研究还显示,竞争性行业职工工资水平普遍偏低。2008年,据国家统计局数据,职工平均工资低于全国职工平均工资的行业有7个,分别是:农林牧渔业(44.33%)、住宿餐饮业(66.65%)、建筑业(73.65%)、水利环境和公共设施管理业(75.89%)、批发和零售业(87.37%)、制造业(82.27%)、居民服务和其他服务业(81.43%),基本上属于竞争性行业。
此外,劳动密集型行业职工工资水平较低。1995年至2006年,制造业平均工资相当于所有行业平均工资的比例从94.0% 降至85.5%。建筑业、住宿和餐饮业、批发和零售业等劳动密集、竞争充分的行业平均工资更低,只相当于所有行业平均工资水平的72%—78%。
除了行业之间的收入差距,行业内部的收入差距也是比较大的。北京的某家大型网络门户网站,新入职的员工月薪2500元左右,高管年薪50万元以上,收入差距达20倍。中关村某家IT上市公司,基层普通员工月薪4000元,高管年薪数十万到几百万元不等,收入差距达到几十倍甚至上百倍。从目前的资料看,中国行业收入差距已跃居世界之首,已经超过巴西。
由于行业技术、资本、人力资源素质等构成不一样,劳动生产率不一样,在产业链的位置不一样,其工资水平当然会有差距,如果说行业收入差距的拉大是平等条件下市场竞争的结果,自然是公平合理的,也是有利于社会发展与进步的。即便收入差距的拉大会影响社会的稳定与和谐,也可以通过收入分配制度的改革进行调整和完善。但现在的问题是,我国出现的行业收入差距拉大问题,并不是简单的收入分配体制不合理、机制不健全,更多的是因为垄断、收入分配行为不规范甚至违法乱纪造成的,行业收入中不合理差距日益扩大。如果仅仅局限于收入分配体制的改革和完善、收入分配机制的调整与健全,很难从根本上解决行业收入差距过大的问题。 |