临沂网 发表于 2019-9-8 17:52

招商引资不能一头热,农业也需要走出去引进来

招商引资不能一头热,农业也需要走出去引进来
——关于农业产业发展当前存在的问题和建议(以临沂市为例)

□孟凡晓

前段时间,《临沂日报》刊发了题为《“走出去”再掀招商引资新热潮》的评论员文章。文章指出,市委书记王玉君、市长孟庆斌带队赴北京举办临沂(北京)新旧动能转换招商洽谈会,密集走访企业、拜访客商,了解掌握了大量产业发展信息,亲自推动了一批项目在我市投资落户,再次释放出把招商引资作为全市新旧动能转换和产业发展重中之重的强烈信号。
文章还提到,不招商就没有出路,不开放就没有希望。在风起云涌的区域竞争以及新一轮发展“洗牌”中,临沂要实现高质量发展,最直接、最快捷、最管用的办法就是招商引资。
确实如此,走出去、引进来,推进招商引资和重点项目建设是实现大发展的重要手段,也成了一些地区实现跨越式发展的不二法门。所以,临沂作为革命老区,必须牵住招商引资这个牛鼻子不放,在新一轮区域竞争中抢占先机。
习近平同志在党的十九大报告中高度重视“三农”工作,强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重;提出坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略。
那么,要在做好脱贫攻坚工作的基础上实现乡村的振兴,必须注重农业的发展和转型升级,招商引资不能只热工业,农业也需要积极地走出去引进来。然而,当前在各地各级政府的招商引资项目中,却鲜有农业的身影,这种现状导致农业发展严重滞后于工业和服务业,不利于乡村振兴战略的实施。
一、走出去步伐缓慢
农业产业在临沂的经济比重中占的比例不是很大,但是从事农业的人口却占了很大比重,经济产出与投入不成正比,所以在走出去方面乏善可陈,这是大多数地方普遍存在的问题。
一是产品推介和外销力度不够。临沂市的农业产品丰富,不少地方还比较有特色,比如兰陵县的苍山蔬菜(尤其是大蒜、牛蒡),蒙阴县的水蜜桃,平邑县的金银花,郯城县的银杏,莒南县的花生、费县的核桃……可以说品类还是比较多的,有些甚至具有多年种植的传统,在当地有相当的知名度,但是这些农产品走出去的力度还不够,销售市场基本上面向本地。在这方面,做得较好的主要还是兰陵县,该县是蔬菜产业大县,常年蔬菜种植面积112万亩、产量420万吨,据统计该县有物流企业100余家,从事蔬菜运销及相关产业的达到30多万人,运输车辆5万余辆,占上海蔬菜批发经销商的60%。
二是品牌形象打造任重道远。习总书记在2014年中央农村工作会议上的讲话中已经明确做出“要加强品牌建设,积极争取创名牌,用品牌保证人们对产品质量的信心”的重要指示。临沂市很多农产品自带地域商标,品牌价值值得挖掘,比如“蒙阴蜜桃”“双堠西瓜”荣获中国区域公用农产品百强品牌,“莒南花生”“郯城银杏” “费县核桃”“平邑金银花”“孙祖”有机小米等成为有影响力的优质农产品品牌,但是在打造全国乃至知名品牌上还有很长的道路要走。在这方面,兰陵县依然是典范,该县连续召开了五届蔬菜国际博览会,上线了“兰陵蔬菜价格指数发布平台”,打造了兰陵现代农业示范园、利源蔬菜基地、家瑞蔬菜基地等蔬菜示范园,并且认证“三品一标”总数达到301个,其中无公害产品14个、绿色食品273个、有机食品11个、中国地理标志产品3个(“苍山大蒜”“苍山牛蒡”“苍山辣椒”)。兰陵县的经验值得我们学习研究,并将其中的一些模式结合各地的实际情况进行推广,有力推进我市农业品牌大发展。
三是加工产业落后。可以说,全国的农副产品加工都存在着一个共同的现象,那就是初级加工农产品多,精细农产加工产品少,我们临沂也不例外。大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低,生产工艺比较落后,生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高,深层次加工的数量比重小,多层次开发的产品少,产品档次低,进入中、低端市场的较多,不能适应快速发展的消费市场的需求,有些甚至还停步于传统的手工作坊和简单的机械生产,劳动生产率低下。就拿兰陵县来说,该县的蔬菜主要是简单包装后发往南方市场,基本上没有什么加工,知名的大蒜也只是进行剥皮、切片等初级加工,没有形成高精细的产品。当然导致这一现状的原因是多方面的,比如农产品加工体系不健全、市场开发和销售聚到不畅、市场供求信息不灵通不及时、政策扶持力度不够等。
二、引进来力度不够
引进来指的是资金、人才和企业的引进,甚至包括模式的引进,但是我们这么多年在招商引资过程中偏重工业,忽略了农业项目的招引,造成了当前农业发展严重落后于其他产业的情况。具体表现为:
一是重视程度不够。根据国家规定,对农业行业的优惠政策包括免税和减半征收两种,免税项目有:(1)蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植;(2)农作物新品种的选育;(3)中药材的种植;(4)林木的培育和种植;(5)牲畜、家禽的词养;(6)林产品的采集;(7)灌慨、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目;(8)远洋捕捞。海水养殖、内陆养殖。因为没有纳税,所以大部分农业项目富民不富财政,对政绩的影响没有工商业那么大,在科学发展观考核中所占比重也不大,导致了各级政府在招商引资和发展经济时对农业板块重视不够,招引到的农业项目寥寥无几。
二是战略资本匮乏。资本总是流向价值的洼地,同时也跟投资者的偏好有关系,为实现利润最大化当前大部分产业资本会投向房地产和互联网企业,投向农业产业的战略资本较少。除了农业产出比的决定性因素外,政府的政策、市场的机制和国际国内农产品市场竞争现状也制约了我国资本流向农业。新希望集团的刘永好认为,农业领域的投资需要国家给予金融支持,更需要企业和家庭农场主自身的投资,用市场的手段,在政府的支持下加大投资。他希望国家制订一些政策对民间投资给予鼓励,鼓励更多的农民返乡从事农业产业,让农业成为一个受人羡慕的职业,甚至是城里人愿意到农村去创业发展的,有奔头的行业。
在2018年博鳌论坛转型中的农民与农村分论坛上,新希望集团董事长刘永好表示,新希望未来5年将投资500亿在现代化养殖和电商布局等,像这样的大手笔还是很少见的,农业需要这样的战略资本促进转型升级。
三是农业企业缺失。农业企业发展的制约因素比较多,农产品加工业弱质低效,不仅产品研发、推广投入、市场拓展投入大,而且财务成本高,经营毛利率低,效益微乎其微,稍有不慎就会亏损,单靠产业经营支撑的企业为数不多,很多都是靠争取政策补贴过日子。有的靠药业、房地产等非农产业的发展反哺农产品加工主业。原料供应问题也是制约农产品加工企业发展的主要原因之一。
临沂市还没有像样的农业企业品牌,即使有些涉农企业也是农产品的深加工,属性偏向于第二产业,例如金锣集团,是肉制品的加工。全国来看有河南双汇、内蒙伊利、长春大成、山东鲁花这样的全国知名农产品加工企业,有些是涉及种养的,有些则是纯加工。新希望集团是中国农业产业化国家级重点龙头企业,中国最大的饲料生产企业,中国最大的农牧企业之一,拥有中国最大的农牧产业集群,是中国农牧业企业的领军者,也是一个典范。除此以外,京东创始人刘强东的开始养“跑步鸡”,丁磊推出了“网易黑猪”,马云的“淘点点羊”也都是近年来在网络上走红的神兽。这些都是互联网企业参与农业的一个缩影,希望这能代表一个未来的趋势。
三、农业发展大有可为
阿里巴巴的马云曾说,中国的改革核心在农村,农村每一次进步都是整个社会的进步。此言不虚,历史上哪次改朝换代不是始自乡村,我们建立新中国也是走的农村包围城市的道路,改革开放也是从农村的家庭联产承包开始的。我们下一步的改革重心还应该是农村,要通过改革让农村释放巨大的劳动力,让土地释放巨大的生产力。所以说,农村发展大有可为,农业发展大有可为。
一是实现规模化经营。当前,我国的城市化率已经60%了,还有40%的人生活在农村,但是美国农业人口2%都不到,但中国土地没有那么多,和美国的发展路径不一样。 新希望的刘永好接受经济观察网采访时认为,只有规模化才能提高效率,才有价值。但同时中国人口众多,不同区域的经济发展层次也不同,所以在一定时期内,中国将是小规模、中规模、大规模共存的格局,但规模化的生产一定会快速成长。要实现规模化生产,一个重要的前提就是实现土地的流转,引进产业资本和新技术,实现经营模式的变革。我们国家已经对土地进行了确权,形成了所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局,为放活经营权、实现规模化经营奠定了基础。
二是实现现代化生产。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,“加快推进农业农村现代化”。农业的现代化,事关我国全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的大局。习近平总书记指出,没有农业现代化,没有农村繁荣富强,没有农民安居乐业,国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。他还强调,解决好“三农”问题,根本在于深化改革,走中国特色现代化农业道路。
农业现代化主要是机械化。
农业部部长韩长赋在十八大以来农业农村工作进展有关情况举行发布会指出,我国农业机械化水平明显提高,主要农作物耕种收综合机械化水平已经超过了65%,小麦基本实现全程机械化,玉米、水稻的机械化水平超过75%,这标志着我国农业的生产方式已由千百年来以人力畜力为主转到以机械作业为主的新阶段。
但是,目前我国农业生产率排名世界第91位,不到发达国家的2%,美国是中国的90多倍,日本和法国是中国的100多倍,巴西都比中国高;农业科技成果转化成市场效益的只有40%左右,低于发达国家80%以上的水平,这根我们的现代化生产水平不高有着直接关系。有学者指出,荷兰、美国、加拿大设施农业的机械化水平很高,已经能够达到100%,按照我国的评价体系,这些国家设施农业机械化水平已处于“高级阶段”了,而我国设施农业还处在“初级阶段”。有这样一组更详细的数据显示:2016年,我国主要农作物综合机械化率达65%,其中:耕整地环节为81%,种植环节为53%,采运环节为56%。而设施农业的机械化水平为31.5%,其中:耕整地环节机械化水平为70.6%,种植环节机械化水平为15.2%,采运环节为7.7%,水肥环节为54.6%,环境控制环节为24.4%。
导致以上问题的原因主要是四方面:第一,设施农业类型多样,标准化程度低。第二,企业和科研单位研发能力比较弱,导致适用机具少。第三,国家政策虽有扶持,但是力度不大。第四,有些农户意识没有跟上时代的发展,不愿意花钱去购买设备。其实根本原因还是在于我们的规模化和集中度不够。
三是实现科学化管理。实现科学化管理,主要包括以下几个方面:有计划地提高农业生产的社会化水平,科学地合理地组织农业生产力;大力开展对农业技术措施的经济评价工作,提高农业生产的经济效益;根据现代化农业生产的特点,改进管理体制和管理方式;逐步利用电子计算机等现代化管理手段以及现代经济数学方法来加强管理;逐步建立一支有高度政治觉悟、具有农业现代化管理技能的队伍。其中主要是的是打造一批科学化的管理人才队伍。
农业农村部部长韩长赋在博鳌亚洲论坛上表示,没有人才,乡村振兴就是一句空话。刘永好也持相同观点,他认为,和政策、投资一样,人的因素在农村发展中至关重要。刘永好创造了一个词叫“绿领”,这是相对于城市工作者中白领、蓝领而言。他认为,农村人口空心化的现象比较严重,怎样留下一些优秀的农村青年让他们通过培训、学习成为现代农业的主人和技术人员非常重要。针对这个问题,作为深耕农业领域36年的新希望集团领军者刘永好启动了两个计划:未来5年直接投资500亿元、用5年时间培养出10万个乡村技术人员和新农民;同时计划五年培训10万农业人才,包括农场主、农业电商从业者等。
另外,还要加强农业产业化龙头企业队伍建设。培育一批企业法人产权清晰化、生产标准化、技术集成化、管理科学化、经营规范化、市场国际化、充满生机活力的企业家队伍,担当起新常态引领农业产业化转型升级的重任。同时,建立健全现代网络平台。充分发挥网络平台的作用,构建“互联网+农业产业化”平台,开展龙头企业与电商对接,缩短供求距离,降低经营成本,提高供给效率。改变传统消费习惯,变革消费模式,使供求便捷畅通,催生跨区跨境远离市场的田间与餐桌的近态化,线上线下一体化,市场动态信息化,用网络连接一体化。

比刀郎还冲动 发表于 2019-9-8 17:52

传说中的沙发???哇卡卡

一日就是一天 发表于 2019-9-9 13:00

very good

希腊神话 发表于 2019-9-9 13:09

楼主帖子很精彩,期待您的下一帖!

很陈很冠希 发表于 2019-9-9 13:14

我见过好帖,却没见过这样的好帖,简直震惊了,激动得字也打不出来,无奈之余,就快速回复吧!

发粪涂墙 发表于 2019-9-14 07:26

真正的强者不一定是多有力,或者多有钱,而是他对别人多有帮助。

哈里波霸 发表于 2019-9-14 07:35

报告!别开枪,我就是路过来看看的。。。

橙橙甜 发表于 2019-9-14 07:48

支持,楼下的跟上哈~

日后再说 发表于 2019-9-14 21:39

不错,不错,这样的好帖,值得鼓励!莒南人路过支持!
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