山东临沂恒业领世馆51栋别墅被指侵占河道 部分建筑被责令停建
“这些别墅已经卖了快6年了，到现在都办不了房产证，一直说要强拆，不知道会不会拆掉。”5月6日，一位在别墅花园种菜的附近居民告诉《中国经营报》记者。这些屡陷强拆传言的别墅名为“领世馆”，紧邻山东省临沂市北城新区核心地段柳青河沿岸。如今，别墅虽已售罄多时，但鲜有业主装修入住，别墅附带的私家花园大多沦为附近居民种菜的场所，甚至大片裸露土地被种上了花生。
资料显示，恒业领世馆项目共由51栋独栋、双拼和联排别墅组成，面积320～750平方米不等。在对外宣传中，该项目被誉为“临沂真正意义上的亲水皇家公馆”。但由于屡次被举报侵占柳青河河道影响泄洪，领世馆部分建筑已被当地城管部门责令停建，部分业主在装修过程中也因违法建设被责令自行拆除，恢复原貌，项目至今无法办理房产证。
据领世馆项目开发商临沂恒业房地产开发有限公司（以下简称“恒业地产公司”）一位负责人介绍，项目所有手续都是按正常流程办理的，包括预售证在内的五证均齐全，只不过是因为个别人到处投诉举报，导致项目后续的一些手续全部被停掉了，“如果房产证办理拖延时间太长，我们也会采取一些措施去申诉。”
河景别墅卖房6年难办证
北城新区为临沂市近些年北拓发展的重心，领世馆所处的位置位于北城新区核心地段，沂河、祊河和柳青河三河交汇，地理位置和自然环境极佳。
记者在项目现场看到，项目紧邻柳青河河岸，以兵圣路大桥为界分为南北两部分，南侧多为独栋别墅，北侧主要以联排别墅为主。尽管项目已交房多时，但目前装修入住的业主并不多，大多处于闲置状态。别墅附带的私家花园被项目周边的居民用来种菜、甚至种满了花生。
此外，众多别墅因长期无人居住，物业费也欠缴多时。以某独栋别墅为例，业主已欠缴自2016年7月1日至2018年12月31日的近8万元物业费。由于项目已清盘，恒业地产公司及项目营销中心所在的领世馆7号楼也已人去楼空。
据了解，领世馆最早于2013年11月24日公开销售，在项目前期宣传资料中被誉为风水宝地。项目共由51栋独栋、双拼和联排公馆组成，面积介于320平方米至750平方米之间。
“项目整体占地6.5万平方米，总建筑面积4.5万平方米，容积率仅为0.7，绿化率高达45%，超低建筑密度，在临沂地产市场绝无仅有。”领世馆此前的宣传称，项目东靠柳青河，南临祊河，形似蛟龙卧岸，风水极佳。
据一位不愿具名的业主介绍，项目交房几年时间了，到现在都没办法办证，再加上经常传言会被强拆，一些不着急住的干脆先空置着，物业费拖欠的住户也比较多。
记者以领世馆为名并未在当地房管局查询到预售许可证等信息。临沂市房产和住房保障局市场管理科一位负责人查询后告诉记者，领世馆项目以“柳青国际休闲街”为名备案取得预售许可证（临房预售字第2014088号），项目多为40年产权的商业项目。
根据项目成交信息，柳青国际休闲街2016年10份成交一套708.27平方米独栋别墅，售价1460万元，销售均价超过2万元/平方米。
恒业地产公司一位负责人表示，项目所有手续都是按正常程序办理的，五证齐全，预售证都有，当时办理银行按揭都没有问题，目前所有房源都销售完了。对于项目至今无法办理房产证的原因，只不过是附近居民到处投诉举报，导致项目后续的一些手续全部被停掉了，“说实话公司也很委屈，如果房产证办理拖延时间太长，我们也会采取一些措施去申诉。”
被指占用河道 屡陷强拆传言
领世馆紧邻的柳青河原为一条河岸狭窄、黑水横流的小河，经河道拓宽和水体治理，最终成为一条城市景观河道。
2018年5月25日，当地举行黑臭水体源头治理经验交流会——柳青河治理观摩会，该综合整治项目也被由多位中国工程院院士组成的专家组誉为黑臭水体治理的“柳青河样本”。
河道环境的改善，也让柳青河两岸的房地产项目建设进入热潮。据当地知情人士介绍，柳青河两岸聚集了领世馆、柳溪美邑、海棠湾公馆、蓝色港湾和柳青河会馆等多个别墅项目。
由于众多别墅项目紧邻河道，上述项目也陷入了侵占河道影响行洪的质疑。以领世馆为例，多栋独栋别墅自南向北沿柳青河而建，出门即是河景，可独享1300米滨河长廊。
在与领世馆项目仅一路之隔的澜泊湾小区居民看来，柳青河沿岸按最初的规划应该是文化长廊和绿地，但是后来不知什么原因盖起了房子，公共绿地成了私人别墅。
据了解，由于领世馆别墅项目建设在先，也导致沿河观景步道不得不在河道中架空才得以贯通。根据当地媒体2018年8月2日刊发的消息称，近日，临沂市城市管理局道路处巡查发现，因建设遗留问题，位于柳青河西岸、领世馆北侧路东的休闲景观栈道存在“断头”现象，既影响了市民休闲，又破坏了沿河景观效果。为此，市城市管理局道路处迅速部署，集中力量对该处“断头栈道”实施了贯通，实现了沿河休闲栈道与兰陵路人行道的顺接，解决了市民休闲“断档”问题 。
记者在项目现场看到，多栋别墅大门上张贴着临沂市城管局公告，领世馆北侧多栋联排别墅因在柳青河西岸沿河道从事“擅自设置砖墙、违法建设”的行为，违反了《城乡规划法》被要求自行拆除、恢复原貌。
项目物业也于2018年11月21日张贴公告称，接城管局通知，责令2～7号商业公馆停建。据附近澜泊湾一位业主介绍，此前项目施工时，现场没有任何规划部门的公示和相关文件说明，附近业主曾多次组织维权要求拆除柳青路违章建筑，项目最南边听说是当地知名的房地产开发企业山东儒辰集团接手开发，目前已处于停工状态。
对于这一说法，山东儒辰集团一位工作人员告诉记者，公司此前曾洽谈项目的开发事宜，但还没有最终谈拢。
山东省实施的《河道管理条例》（2018年1月24日修订）第十二条明确规定，城镇、村庄建设和发展不得占用河道滩地。城镇、村庄规划的临河界限由河道主管机关会同城镇规划等有关部门根据下列标准划定： （一）有堤防的河道，在护堤地以外30~100米； （二）无堤防的河段，在防洪水位线或岸线以外50~150米； （三）已规划展宽的河段，在规划堤防护堤地以外25～50米。
领世馆项目是否涉嫌占用河道？恒业地产公司上述负责人表示，柳青河以前是很窄的一条河，后来进行了拓宽整治，河道上下游都有闸，严格意义上属于人工河，已经不是一条自然河，只是起到观赏的作用，并不涉及行洪泄洪。
而对于当地城管部门多次下发的违建拆除通知，其表示要拆除的只是个别业主装修过程中私搭的违章建筑，整体的项目没有问题。这都是业主的个人行为，和公司、项目没有关系。
领世馆项目物业公司临沂康馨物业管理公司一位工作人员则称，能在柳青河边上把别墅盖起来的就不是一般人，别墅已经竣工了说明都是经过批准的，项目没有问题也不会轻易拆掉。
form：中国经营报
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