临沂市人民政府办公室印发重要通知 切实解决师资短缺问题
为切实解决我市中小学师资短缺问题，近日，临沂市人民政府办公室印发重要通知！（一）健全中小学教职工编制管理机制。
按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，建立全市中小学教职工编制“总量控制、统一管理、统筹使用、动态调整”机制。市机构编制部门对全市中小学教职工编制实行集中统一管理，进行统筹调剂使用。县区机构编制部门会同财政、教育行政部门根据生源变化和教育教学改革需要，每 3 年核定一次中小学教职工编制。盘活事业编制存量，用好临时周转编制专户。
（二）严肃中小学教职工编制纪律。
严格按照核定编制配置教职工，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用编外教师。任何部门和单位不得挤占、挪用或截留中小学教职工编制。严禁管理部门长期借用教师。严禁教师“吃空饷”。对违反规定的将予以严肃处理。
加大力度补充新教师
（一）完善中小学教师补充机制。
中小学有空编的县区，原则上按照中小学申报情况足额安排用编进人计划，及时招聘教师，做到有编即补。由市机构编制部门牵头，对全市的用编进人计划进行统筹，对教师需求强烈、“大班额”问题严重、亟需补充紧缺学科教师的县区，进行适当调剂倾斜。县区教育行政部门会同机构编制、人社部门按照国家课程改革和开齐开足课程的需要，全面梳理分析短缺学科教师队伍现状，综合考虑教职工编制、自然减员等情况，科学制定短缺学科教师补充计划。探索通过先面试后笔试、加大面试比重等方式，加强对任教能力的测试与考察，提高教师招聘质量。
（二）通过政府购买服务方式解决教育资源供需矛盾。
积极探索通过政府购买服务的方式解决教师需求，中小学新增教学辅助和工勤人员一般应通过政府购买服务方式解决，具体由县级教育行政主管部门会同财政、人社等部门按照政府采购程序和方式组织实施，空出编制主要用于补充教师。编制内无法解决的师资，县区政府可参照在编教师的招聘条件，研究制定聘用制教师招聘办法，由县区教育行政部门统一招聘、统一使用、统一管理、统一考核。聘用制教师实行合同管理，原则上享受在编教师同等待遇。用人单位要按照合同约定和考核结果按时兑现工资待遇。
（三）提倡新招聘教师挂职培训。
县区招聘的乡镇学校新教师，可以安排在驻城学校进行挂职培训，提高新招聘教师业务水平，缓解城区教师紧缺状况。挂职培训期一般为 1 年，期满后返回原招聘学校工作。
(四）积极接收师范生实习支教。
各县区要积极申报师范生实习支教计划，按照省下达的师范生实习支教计划开展好师范生实习支教工作，以学期为单位接收师范生实习支教。省财政困难县由省财政按照每人每月 400 元的标准发放生活补贴，其他县区接收实习支教人员所需费用按照每人每月不低于 400 元的标准纳入县区财政预算。
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