临沂市委巡察组反馈十三届市委第一轮巡察情况
按照临沂市委统一部署，3月9日至5月12日，市委5个巡察组分别对费县费城街道、新庄镇、胡阳镇，沂南县砖埠镇、大庄镇、辛集镇，平邑县平邑经济开发区、平邑街道，蒙山旅游度假区柏林镇，蒙阴县联城镇、高都镇、旧寨乡，沂水县诸葛镇、龙家圈镇、杨庄镇等15个乡镇(街道、开发区)开展了巡察。6月2日，市委书记专题会议听取第一轮巡察情况汇报，研究了问题整改和线索处置意见，并对第二轮巡察工作做了部署。6月7日至9日，各巡察组进行了反馈，并向县区党(工)委作了通报。市委巡察组认真贯彻中央、省委、市委巡察工作要求，突出政治巡察，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧抓“三大问题”开展监督，共发现违反“六项纪律”等方面重点问题487个、党员干部问题线索89条、边巡边改问题61个。目前，已处理86人，其中，给予党纪处分30人，1人已被开除党籍并移送司法机关，诫勉谈话30人，组织处理26人。
从巡察情况看，15个乡镇(街道、开发区)不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。有的长期不开党委会，党委领导核心作用发挥不好；有的民主集中制执行不到位，个别干部搞“一言堂”；有的政绩观错位，执行上级决策搞变通、做选择；有的抓党建用力不足，党内政治生活不严肃，组织生活不经常，基层组织软弱涣散；有的主体责任不落实，管党治党“宽松软”；有的“四风”问题屡禁不止，出现隐藏变异；有的违规选人用人，助长了不正之风；有的财务管理混乱，财经纪律不严，风险隐患大；有的挤占、挪用、套取扶贫惠农资金，侵害了群众利益；有的党员干部十八大后依然不收敛、不收手，顶风违纪，影响恶劣。同时，巡察组还收到反映领导干部的问题线索，已按规定转相关纪检监察机关或组织部门处理。
针对巡察中发现的问题，市委巡察组指出，要认真落实上级决策部署，强化“四个意识”，进一步增强党组织的领导核心作用；要认真落实全面从严治党主体责任，加强监督管理，进一步严明党的政治纪律和政治规矩；要深入纠治“四风”，密切关注新动向，进一步巩固落实中央八项规定精神成果；要严格组织人事纪律，严把选人用人入口关，坚决纠正选人用人上的不正之风；要充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，始终保持惩治腐败高压态势。市委巡察工作领导小组强调，县区党(工)委要按照市委书记专题会议要求，认真履行监督整改责任，持续传导整改压力，以敢于负责的政治担当抓好问题整改。要用好巡察成果，举一反三，深入开展面上问题整治，确保整改取得实效。
县区党(工)委主要负责人作出表态，将主动担当，落实责任，强化督导，严肃问责，认真负责地抓好监督整改，切实推动问题解决。被巡察乡镇(街道、开发区)党(工)委主要负责同志表示，将切实担负起管党治党政治责任，全面认领问题，逐条逐项整改，不折不扣地抓好反馈意见落实。
临沂日报记者 朱鹏
市委第一轮巡察公布15个乡镇(街道、开发区)反馈情况
费县——
费城街道：部分单位食堂成为公款吃喝场所
党工委履行主体责任不积极，责任传递断档，压力传导中梗阻，班子成员“一岗双责”意识薄弱。落实全面从严治党任务造假、应付，流于形式。纪工委监督责任落实不力，履职不到位。抓党建用力不足，重发展、轻党建，一手硬、一手软。个别领导干部纪律规矩意识淡薄，对市委巡察工作认识不到位、态度不端正。执行组织纪律不严格，自行设定机构，违规聘用人员。落实中央八项规定精神不力，“四风”问题屡禁不止，部分单位食堂成为公款吃喝场所，有的单位借纪念建党活动之机公款旅游、滥发补贴。财经纪律问题突出，存在较大廉政风险。
新庄镇：群众身边“微腐败”存量较大
党组织领导核心作用弱化，贯彻落实上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，个别领导干部纪律规矩意识淡薄，公开发表与中央八项规定精神不一致的言论。全面从严治党不力，主体责任不细不实，压力传导层层递减，执纪问责偏松偏软。执行民主集中制不严格，权力运行缺乏监督制约，决策随意性大，绝大多数大额资金使用未经集体研究。基层党建工作不扎实，基层党组织作用弱化，组织生活不规范，“三会一课”流于形式。镇级财务管理混乱，公款私存数额大，存在重大廉政风险。贯彻执行中央八项规定精神不彻底，仍然存在公车私挂问题。基层矛盾化解不力，群众身边“微腐败”存量较大，利用职权优亲厚友、私自截留套取等侵害群众利益问题时有发生。
胡阳镇：机关党建“灯下黑”
党组织领导弱化，贯彻上级决策部署不力，落实全面从严治党任务走过场、装样子、“挂在嘴上、浮在面上”。党内政治生活不严肃，组织生活不严格，机关党建“灯下黑”，基层党建存在薄弱环节。组织人事管理不规范，个别领导干部家属“吃空饷”。对下属单位监管缺失，一些重点领域廉政风险大，个别领域问题突出。中央八项规定精神落实不到位，违规公务接待等“四风”问题突出，个别干部违规报销应由个人承担的费用。执行财经纪律不严，存在较大风险漏洞。
沂南县——
砖埠镇：文件造假应付巡察
党委领导核心作用弱化，管党治党意识不强，议事规则不完善，以党政联席会代替党委会。全面从严治党主体责任压力传导不够，领导干部“一岗双责”落实不到位。党建工作存在薄弱环节，“三会一课”、民主生活会等党内政治生活制度落实不严格，个别党员干部党员意识淡化。党建工作责任制落实不力，基层党组织凝聚力、战斗力缺失。查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题不到位，问题易发多发。落实中央八项规定精神不力，违规公务接待问题较为突出，工作日午间饮酒行为屡禁不止。财务管理不规范，风险漏洞较大。文件造假，应付巡察。
大庄镇：个别干部违规接受服务对象宴请
党委领导存在弱化倾向，领导核心作用发挥不够，贯彻党风廉政建设和反腐败工作部署不坚决。对党建工作用力不足、抓得不牢，党务工作不规范，党内活动开展不扎实，党建引领作用发挥不好。对党员干部缺乏有效管理和监督，抓早抓小意识不强，源头预防不到位，违纪违规问题时有发生。党员教育缺乏有效性和针对性，党员先锋模范作用发挥欠缺。违反中央八项规定精神问题屡禁不止，个别干部违规接受服务对象宴请，存在工作日午间饮酒、公车私用等问题。政府采购、工程招投标制度执行不严格，存在廉政风险。
辛集镇：执纪问责偏轻偏软
党委未能充分发挥领导核心作用，抓党建重形式、轻效果，村级党组织领导力量薄弱。全面从严治党主体责任压力传导不够，重处罚、轻问责，责任链条拧得不紧，责任落实逐级递减，管党治党宽松软。纪委监督责任落实不到位，执纪问责偏轻偏软。对党建工作抓得不紧，重部署、轻落实，存在薄弱环节。党内组织生活开展不够严肃认真，“三会一课”制度落实不到位。对村级党建工作用力不足、措施不实。中央八项规定精神落实不到位，存在办公用房超标、工作日午间饮酒等问题。财务管理不规范，存在廉政风险漏洞。
平邑县——
平邑经济开发区：干部队伍管理不严格
党工委落实全面从严治党主体责任意识不强，管党治党责任未能层层压紧压实，纪工委监督责任落实不到位，执纪监督能力不强。基层党组织建设薄弱，农村党员干部违纪违法问题多发频发。落实中央八项规定精神不到位，个别干部违规占有两处办公用房，违规公务接待，铺张浪费。执行组织人事纪律不严格，违规进人问题突出；干部队伍监督管理不严，有的长期无故不上班；个别干部档案缺项、缺失甚至造假。执行财经纪律不严格，白条列支、“坐收坐支”等问题突出，风险漏洞大。
平邑街道：部分工作人员“吃空饷”
党工委全面从严治党不力，压力传导层层递减，班子成员“一岗双责”意识缺失，纪工委监督执纪失之于宽、失之于软。抓基层党建不力，村党支部战斗堡垒作用弱化。对干部职工管理不严，“庸懒散”问题突出，部分工作人员长期离岗不上班，存在“吃空饷”。落实中央八项规定精神不力，违规发放奖金、违规公务接待等问题突出。执行财经制度不严格，存在“坐收坐支”、公款私存等问题。有的干部责任心不强，不作为，导致惠农资金长期滞留。
蒙山旅游度假区——
柏林镇：腐败问题多发频发
党委落实全面从严治党主体责任不力，管党治党宽松软，对干部疏于监督，违纪违法问题突出，腐败问题多发频发。党建工作缺失，“三会一课”制度落实不到位，基层党组织软弱涣散。监督执纪问责能力偏软，未对违纪人员进行及时处理。违反中央八项规定精神问题突出，巧立名目滥发补助，违规发放奖金，违规公务接待。执行组织人事纪律不严格，用人导向存在偏差，个别干部违纪后仍被重用。财务管理混乱，白条抵库、“坐收坐支”等问题比较普遍。惠农资金长期滞留，侵害了群众切身利益。
蒙阴县——
联城镇：以行政办公会、工作例会代替党委会
全面从严治党意识不强，专题研究党风廉政建设少，多次以行政办公会、工作例会代替党委会。班子成员“一岗双责”意识不强、落实不力，监督管理偏松偏软。纪委监督责任落实不力，主责主业聚焦不够。基层党组织建设薄弱，村级班子战斗堡垒作用发挥不好，后进村占比大。落实中央八项规定精神不力，违规公务接待问题突出，变相退回已清理的补贴补助。侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然存在，个别村“两委”成员近亲属享受低保。
高都镇：镇村两级财务管理混乱
管党治党不严格，党风廉政建设责任体系不完善、措施不实，存在“两张皮”现象。党建工作存在薄弱环节，部分村级组织不健全，基层组织软弱涣散。民主集中制执行不到位，“三重一大”制度不落实。选人用人问题突出，中层干部使用随意性大，个别干部工作积极性差。贯彻落实中央八项规定精神不到位，公务接待费用逐年递增，违规给班子成员发放补助。镇村两级财务管理混乱，白条入账、“坐收坐支”问题突出。侵害群众利益的不正之风和腐败问题依然存在，甚至挪用灾民救助金看望村干部。
旧寨乡：部分乡镇干部违规领取困难补助
全面从严治党不力，抓党风廉政建设不严不实，班子成员履行“一岗双责”不到位。监督执纪偏软，抓早抓小不够，个别中层干部收受贿赂被查处。对党建工作不重视，重发展、轻党建问题突出，基层组织建设薄弱。落实中央八项规定精神打折扣，违规接待问题突出。财务管理不规范，“坐收坐支”、白条抵库问题较为普遍。侵害群众利益的不正之风和腐败问题屡禁不止，个别村干部虚报冒领专项扶贫惠农资金，部分乡镇干部违规领取困难补助。
沂水县——
诸葛镇：选人用人程序不严格
全面从严治党主体责任落实不到位，工作机制不完善。民主集中制执行不到位，多数大额资金使用未经集体研究。党建工作不扎实、不规范，“三会一课”“双重组织生活”等党内生活制度落实不到位。贯彻中央八项规定精神不力，违规公务接待、违规发放福利等问题较为突出。财务管理混乱，缺乏监管，部分专项资金长期滞留。选人用人程序不严格，存在不经民主推荐和评议违规调整干部问题。
龙家圈镇：违规发放奖金、福利
全面从严治党主体责任落实不到位，召开党风廉政建设专题会议少，措施不多，党风廉政建设相关文件造假。管党治党宽松软，抓早抓小不及时，疏于监督。党建工作不扎实，“三会一课”流于形式，个别党支部会议记录存在后补问题。党委议事决策程序不清晰，存在非党干部参与表决发展党员事项。民主集中制落实不到位，部分“三重一大”事项不经集体研究。贯彻中央八项规定精神不到位，违规发放奖金、福利，超标准公务接待。
杨庄镇：个别干部用公款谋取私利
全面从严治党主体责任未夯实，压力传导递减，落实打折扣。领导班子成员履行“一岗双责”不力，对分管部门和干部的监督管理不到位。党委决策程序不严格，民主集中制执行不到位，研究“三重一大”事项随意。党建工作不规范，党费收缴、管理混乱；基层党建薄弱，村级党组织凝聚力不强。财务管理漏洞大，公款私存问题突出，个别干部用公款谋取私利。落实中央八项规定精神不力，公款吃喝、违规公务接待、违规发放奖金问题较为突出。选人用人程序不规范，中层干部调整缺少民主推荐和评议环节。
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