山东省临沂市脱贫攻坚纪实：不让一个沂蒙儿女掉队
“一口米做军粮、一块布做军装、最后一个儿子送战场”。这讲的是革命战争年代的沂蒙老区。当年这里420万人口就有120万人支前、20万人参军。革命老区自然条件差。1984年，临沂市被列为全国18个连片贫困地区之一。时至今日，仍有贫困人口51.7万，占山东的六分之一。2013年11月，习近平总书记视察临沂时说：“要紧紧拉住老区人民的手，绝不能让老区人民在全面建成小康社会进程中掉队。”
春暖花开时节，《经济日报》记者来到蒙山沂水，走进一个个贫困家庭。
产业扶贫栽下摇钱树
沂南县孙祖镇代庄村一个冬暖式蔬菜大棚里，季怀忠刚刚摘了一筐黄瓜。老季说：“俺就靠这大棚脱贫了。”
这个高标准大棚里，一人多高的黄瓜蔓上，密密的瓜纽头顶黄花，长势喜人。
过去老季打过工，年龄大了，找不到活儿了，成了建档立卡的贫困户。去年村里新建大棚，按扶贫政策帮他联系到5万元小额信贷，他自筹2万多元，承包了这个大棚。他过去没种过大棚，村里有人带他，照葫芦画瓢就行。县里还落实一位农艺师，帮他解难题。今年春节黄瓜开始上市，老季掐掐指头，估摸着今年大棚就能回本。
临沂市委书记林峰海告诉记者，扶贫工作既要立足当前，更要着眼长远；既要摘穷帽，更要拔穷根，最可靠的办法就是产业扶贫。
在临沂市，像季怀忠这样有劳动能力，或有一定劳动能力，但因为缺资金、缺技术致贫的，在贫困户中占六成。他们自我发展能力不足，但如果把他们“嵌入”到产业链条中，实现共同发展没问题。为此，临沂市通过抓技能培训、抓能人帮扶、抓项目带动，让贫困户搭上致富便车。以金融扶贫为例，政府协调金融部门分别对贫困户和有帮扶能力的企业、农民合作社或专业大户等发放贴息或优惠利率贷款，换取贫困户和帮扶者结对共同发展。截至目前，全市已对9450户贫困群众和84个经营主体进行了评级授信，分别发放贷款2487.8万元和4060万元。
蒙阴县立足当地实际，大力发展果品、长毛兔养殖、旅游、来料加工和电子商务等五大产业，去年全县实现电子商务交易额15亿元，被评为“山东省十佳电子商务示范县”。
走进蒙阴县垛庄镇清园农业电子商务扶贫示范园，一片繁忙景象。该镇青年农民刘元江把老区的地瓜、花生等绿色农产品搬上网络。与扶贫结合，他享受到更多的政策支持，企业经营额连年翻番增长。
抓住这条脱贫的好路子，临沂市计划到明年底培训农村电商人员3万人次，让每个贫困村都有1名电商带头人。
整体搬迁敢啃硬骨头
在费县，记者走进滨河社区，16栋崭新的住宅楼沿河排开，鸟语花香，风景秀丽。这里的居民，都是刚刚从深山里整体搬迁出来的。到今年年初，费县两个村990户3248人，一次性整体搬迁到乡镇驻地附近的两个新社区。
说起两个原来的深山村，人人一肚子苦水。当年一名一岁多的小孩误吞桂圆，因山路不通车，还没送下山就失去了生命。有位老人竟然24年没下过山赶过集。北王庄村曾经3年内有43名男青年到女方落户。
临沂市和费县决策者经过反复论证，2014年初启动了这两个贫困村整村搬迁扶贫工程。这是一块难啃的硬骨头。不光群众穷家难离，迁出地与迁入地的利益平衡、贫困户和其他村民的不同补贴都成为难题，“搬得出”不容易，“稳得住、能致富”更难。费县按照“先安置、后拆迁”的原则，投资2.1亿元，建起两处与城镇居民一样的新社区。
新搬来滨河社区的焦健美说：“再也不愁送孩子上学了！”过去，她每天早晨4点起床，让孙子吃饭后，送他走两个多小时山路去上学，放学再去接回来。
新社区分别配套建设了三个工业园区，可吸纳2900人就业。不能进厂务工的妇女，经培训后在家里干草编等手工活，每天差不多有100元左右的收入。70岁以上的老人，村集体每月补贴285元，彻底解除其后顾之忧。
接下来，他们将对搬迁后的1万余亩土地进行整理提升，发展中药、有机茶叶、鲜食林果、休闲农业等8个特色区，让经济活起来。
“生活好了，日子有奔头了。”幸福花园社区的会计李吉利说，“前几年‘嫁’出去的43个男青年，现在已经迁回来7家了”。
党员带头打赢攻坚战
林峰海说，“打好精准扶贫攻坚战，是检验执政能力的试金石。我们一定要满怀对老区人民的深厚感情，打赢扶贫攻坚的‘孟良崮战役’，带动51.7万贫困群众同步进入全面小康社会”。
为此，临沂市在脱贫攻坚中强班子，带队伍，把扶贫攻坚与党建结合起来，推动老区全面发展、发力赶超。
市直部门下派的驻沂水县泉庄镇汇泉社区“第一书记”郭景昌自掏腰包2万多元救济贫困户，协调资金50多万元为村里打吃水井、除险加固水库；省直单位驻费县马庄镇顺和村第一书记闫军，顺应群众要求，推动殡葬改革，将原来四日丧减为一天半，平均费用由原来3万元降至约3000元。
与此同时，临沂市还选派了百名县级领导干部包镇、万名机关干部包户。全市1000个省定贫困村、集体经济薄弱村等，市县两级都派出干部，驻村帮包。全市51.7万名建档立卡贫困户全部有了党员“亲戚”。开展了“百村万户民情大走访”活动。印有党员干部信息的联系卡被群众挂在家中显眼的地方，让贫困户能够随时得到帮扶。
临沂市市长张术平告诉记者，扶贫不能仅仅停留在让贫困户脱贫的层面，要把扶贫和可持续发展都考虑到，立足扶贫，着眼发展。有关部门和社会力量参与扶贫攻坚，要长期坚持下去，帮助老区人民过上更加幸福的生活。（经济日报记者 单保江）
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