规范民警执法行为既是公安工作永恒的主题，也是公安机关取信于民的生命线。河东公安分局以执法质量考评为抓手，以人民群众满意为目标，创新执法管理模式，规范执法权力运行，通过“三抓三提升”，扎实推进执法质量稳步提高。

抓执法主体建设，提升民警素质能力

执法主体能力是执法规范化建设的根本。河东分局以实战为导向，以应用为核心，建立紧跟执法需要的日常培训机制。鼓励民警参加国家司法考试，参加在职法律硕士的学习，通过考试的民警优先评先树优。截至目前，全局已有9名民警通过了国家司法考试，70名民警取得了法律本科学历。加强民警的执法能力教育培训，采取“请进来”、“走出去”等多种方式，对执法民警进行法律法规和专业知识培训，不断提高民警的法律素养和执法能力。加强与检法部门的协调沟通，通过召开联席会议，对系列重大案件、疑难案件和新类型案件法律适用进行研讨，提升民警处理新题、难题的能力。建立民警旁听庭审制度。对办理的重大、疑难的案件，办案民警在人民法院开庭公开审理时，必须到庭旁听，以提高办案民警的证据意识、程序意识、诉讼意识。

抓执法流程管理，提升执法公信力

“执法规范化建设就像是一把双刃剑，不仅保护了民警的合法权益，也对民警执法行为形成一种有效监督。”民警张华深有感触地说道。

规范受理，严把案件进口。建立案件受理中心，集中统一接受群众咨询、报案，对报案材料进行初步审查，对依法应当受理的案件，填写《呈请受理案件登记薄》，呈报各办案单位领导审批、集体合议、法制把关后，根据案件实际情况，结合侦查人员手头工作，轮流接案。通过规范受理程序，严把案件进口，统一了案件受理标准，有效防止了民警插手经济纠纷，办关系案、人情案的可能性，杜绝了执法随意性，又方便了报警来访群众；强化监督，严把办案环节。按照“谁主办、谁负责”的原则，分局实行主办侦查员负责制，并与每名侦查员签订了《执法责任书》，将执法责任细化到人，切实做到谁办案谁负责。严格落实五级审核把关制度，每起案件从立案、强制措施、裁决、移诉等每一个环节，严格落实办案民警、法制员、单位负责人、法制大队、局领导五级审核把关制度。加强执法办案区建设，所有案件的询问、讯问等执法活动必须在办案场所进行，严格落实公安部关于执法办案场所使用管理“四个一律”规定要求；抓严结案环节，严把案件出口。对办理查结的案件，先全面进行自查，后报法制员审查，最后报部门领导审批，重大疑难案件实行集体“会诊”。开展案件办理回头看活动，坚持开展每案一考评、每月一排名、每季一小评、每年一总评，特别是对报捕后检察院以“事实不清，证据不符合逮捕条件”不批捕的案件、起诉后退查的案件以及引发信访的案件进行点评通报，找出问题和不足，分析原因，制定整改措施。对民警办理的每起案件均评出分数，进行排名。

抓群众满意度建设，提升执法质效

推行案件回访，解疑答惑。建立落实案件回访工作机制，通过电话回访、上门走访等方式，对案件当事人逐一回访。对在侦、已破刑事案件的当事人进行电话回访，告知案件进展情况，保证当事人的知情权、监督权，同时征求当事人意见建议，及时发现工作中存在的问题和偏差。对未办结的案件采取上门走访，通报工作开展情况、下步工作措施、案件未办结的具体原因等，以诚挚的态度，赢得当事人的理解与支持。对案发原因复杂，事关当事人巨大利益，容易引发上访或产生不稳定因素的案件，采取不定期跟踪回访，密切关注当事人的思想动态，稳定当事人思想。积极追逃追赃，挽回损失。经济犯罪案件案发后犯罪嫌疑人往往迅速转移赃款或携款潜逃，在办案中如果对在逃犯罪嫌疑人不能及时抓获、对群众的经济损失不能有效挽回，则很容易形成“半拉子”案件，群众肯定不满意。分局从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，在强化侦查破案的同时，把追逃追赃工作摆在突出位置，将其作为提高打击效能和办案质量的一个重要指标，坚决做到破案与追赃并重、追逃与追赃同步，尽最大努力为受害企业和群众挽回经济损失。

“‘警无民失根，民无警不宁。’执法为民是公安民警的根本宗旨，在今后的工作中，我们依然要尽心竭力为群众办实事、解难事、做好事，永远做人民群众的贴心人。”局长韩永青如是说。